“五年六个千亿！”

过去5年，荆州地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、农产品加工业产值、金融机构各项贷款余额等主要经济指标相继突破千亿大关。

今年全省两会上，省委主要领导对荆州寄予厚望：“坚定支持荆州建设成为全省多极发展的排头兵。”

荆州没有自大，反而倍感压力。

去年全省经济总量排名，荆州虽居第四位，但不容乐观。前有标兵，全省排名第三的襄阳是荆州两倍有余；后有追兵，排名第五的黄冈只差荆州0.5个亿元。

争当排头兵，荆州不断探索，力求实效。

留住长江的“微笑天使”

——共抓大保护，推进生态文明

483公里荆江，浩浩荡荡。

她孕育着600万荆州儿女，滋润着两湖平原。洪水肆虐曾给两岸人民带来灾难，多年粗放式发展又使荆江生态脆弱。

荆州“把修复长江生态摆在压倒性位置”，以大格局、大气魄推动大保护。

3月28日，从江西鄱阳湖迁徙而来的4头江豚顺利抵达石首江豚保护基地。这是两年来第二次实施江豚迁地保护。2015年3月，8头江豚首次从鄱阳湖迁到监利何王庙、石首天鹅洲保护。

江豚号称“微笑天使”，对长江生态环境极为敏感。能够留住“微笑天使”，就是荆州生态改善的实证。

大格局：一江两岸，两省三市，共建禁采流动哨所，保护江豚家园。

4月24日，监利县与湖南岳阳联合查处违法盗砂船3艘，这是4月份监利与岳阳联合开展的第三次禁采行动。

荆江水域长，涉及湘鄂两省，宜昌、荆州、岳阳三市。打击违法采砂，荆州一面与省内相邻市县联合执法，一面与湖南岳阳共建流动哨所，24小时不间断巡查。

大气魄：恢复四湖生态，不当“两湖市长”。

荆州一江两岸，南有江南四河，北有四湖。如今江南四河尚存，江北四湖只剩长湖、洪湖，三湖、白鹭湖已经消失。

2016年夏，荆州遭受特大洪涝灾害袭击，长湖的马子湖、胜利垸行洪，洪湖29个民垸行洪，转移8600多人。

痛定思痛。汛后荆州迅速启动退垸还湖、退渔还湖、退田还湖，积极恢复四湖流域生态。时任市长杨智对省政府主要领导表态：“一定要当‘四湖市长’，决不当‘两湖市长’。”

如今长湖、洪湖拆围完成，三湖、白鹭湖还湖方案正等待省里批准后实施。按照“三退”方案，荆州下辖8个县市区今年各要恢复两个湖泊。石首还将收回24个湖泊经营权，实行人放天养。

结束四县不通高速历史

——构筑大交通，打造公铁水空大枢纽

“十一五”末，黄冈、恩施这些大山里的市州早已县县通高速，而地处江汉平原的荆州还有四个县市不通高速。

荆州市交通局副局长卢有志介绍，按照版图面积和人口计算，荆州高速公路应占全省9%以上，而“十一五”末荆州高速公路里程214公里，仅占全省5.8%。

如果不能与各县市区紧密联系，荆州中心城区首位度和吸引力将会丧失，江汉平原和长江中游“中心城市”的梦想就会落空。

荆州交通开始加速“补课”。

2014年底，江南高速通车，结束松滋、石首两县不通高速历史；2016年底，江北高速通车，结束江陵不通高速历史；同期，武汉城市圈环线洪湖段通车，结束洪湖不通高速历史。荆州市域1小时交通圈形成。

改变一江两岸交通受阻格局，荆州加速修建过江通道。目前，荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥、洪湖赤壁长江大桥4座大桥在建。

荆州长江公铁大桥动工最早，目前主体工程已完工。

2020年前，这4座大桥将陆续建成通车，加上已经通车的荆州长江大桥和荆岳长江大桥，届时荆州将有6条过江通道。

构筑大交通，荆州阔步前行。汉宜动车开通后拉近了荆州与世界的距离，“一港十区”港口集群加速融合，荆州机场建设全面启动，公铁水空大枢纽雏形已现。

5个百分点的背后

——培育大产业，推动供给侧改革

今年一季度，荆州全市规上工业增加值增幅2.6%，低于全省5个百分点。荆州市经信委负责人分析，重要原因在于石首拖了后腿。前三个月，石首规上工业增加值负增长29.1%，主要受楚源化工影响。

去年楚源停产一年，直接拉低荆州规上工业增加值增幅2个百分点。

一家化工企业对全市经济产生如此大的影响，说明县域经济一企独大，全市工业有待优化。

荆州全力推进工业供给侧结构性改革——

传统产业转型升级。面对占比大的化工产业，荆州坚持环保达标原则，该关的关，该停的停。荆州市环保局总工程师顾文俊介绍，去年环保大督查，全市停产整改、查封、关闭40家企业。在税收下降51%的压力下，石首坚持对楚源停产整改。压力面前，化工企业纷纷转型升级。今年2月4日，能特科技维生素E原料药生产线投产，这是该企业自主研发的一条高品质维E生产线，打破国外长期垄断。

新兴产业快速推进。4月22日，荆州开发区与清华大学、湖北恒隆共同建设清研汽车先进制造创新中心，推动新能源汽车与智能汽车研制。荆州发布汽车产业规划，力争到2020年实现产值500亿元。全市现有200家汽车零部件企业，政府力图整合使其成为全市工业新高地。

荆州市划出三个功能区：开发区高举工业兴市旗帜，华中农高区示范高新农业，纪南文旅区深耕文化旅游。三个功能区都拿到“国家级”牌子，分别由三位市委常委负责。尤其是文化旅游，作为本地独特优势资源，荆州将其作为换道超越的“杀手锏”，希望借此打造国际旅游目的地城市。

夜鹭与池杉之争

——建设大城市，荆州越来越宜居

去年4月，荆州明月公园里80棵池杉被夜鹭粪便覆盖，全部变白。为拯救池杉，园林工人用高压水枪驱赶夜鹭。

此景被市民用手机拍下发到网上，一时引起全城大讨论：有人说保护鸟儿，有人说保护池杉，有人说在鸟儿与树之间寻求平衡……

今年，夜鹭照样归来，池杉照样变白，市民没有“大惊小怪”，大家已经懂得生态平衡的道理。

这场“夜鹭与池杉之争”的背后，是环境改善带来的市民生态意识增强。

荆州城内河湖交织，河流湖泊众多，但多是死水，经常发生水华。政府一边围绕河流湖泊修建公园，一边从沮漳河、长江引水改善水质。

过去5年，荆州中心城区新增明月公园、滨江公园、荆襄河湿地公园、西干渠走廊，加上之前的九龙渊、荆沙河、中山公园、文湖公园等，市民休闲去处越来越多。

以人为本的城镇化进程中，荆州大城市框架已经拉开。

城东，开发区与金源世纪城打造产城融合示范区；城中，万达商圈成为旧城改造典范；城北，沙北新区体育中心、荆北新区火车站片区成为新城中心；城西，卓尔新城和华中农高区共同打造城镇化示范区。

杯茶飘香海外

——厚植大开放优势，分享“一带一路”红利

在荆州，很多市直机关都用杯茶待客——茶杯和茶叶连体，冲水即喝。荆州市商务局副局长王金平介绍，这种杯茶由公安县生产，畅销海外，一个订单就上千万美元。

杯茶走出国门，商务局帮了忙。当初企业在广交会上接到出口订单不知如何操作，商务局主动服务，协调海关、检验检疫等上门指导。

今年以来，荆州外贸出口止跌回升，连续3个月增长，全市出口主体195家，创历史新高，居全省第四位。

荆州一方面搭建工业园区平台，大力招商引资；一方面帮助企业加快走出去，分享“一带一路”红利。

荆州久鑫织业前些年经营出现困难，2013年开始在塔吉克斯坦建棉纺企业，很快打开市场。2016年，又在塔吉克斯坦“建窑”、在伊朗“炼钢”，市场越做越大。洪城通用机械去年出资1500万美元并购一家印尼企业，成为荆州企业海外并购第一单。

未来5年，荆州将砥砺奋进，勇当湖北多极发展排头兵，奋力实现荆州10年大振兴。

荆州开发区行政审批局综合整理

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